Urgen al Congreso la aprobación de 9 leyes

Rubén Morales, titular del Ministerio de Economía (Mineco), impulsa desde el año pasado una agenda legislativa enfocada en 3 ejes: el acceso a crédito, fortalecimiento institucional y protección al usuario, los cuales aglutinan 9 propuestas.

Por: Brenda Jiguan 

Entre el paquete de leyes están la iniciativa 4896, Ley de Leasing; la 4895, de Factoraje; la 4846, que modifica la Ley de Mercado de Valores, la de Titulación, la de Competencia y la Ley de la Procuraduría de Atención al Consumidor.

“Es importante recalcar que el Legislativo es la entidad determinante en el logro de las reformas, puesto que muchas necesitan de la promulgación de nuevas leyes; entre ellas, el Código de Comercio y la Ley de Garantías Mobiliarias, que incidirán de manera positiva en el Doing Business”, comentó Fernando Suriano, director ejecutivo del Programa Nacional de Competitividad.
Turismo

El sector turístico tiene interés en que los diputados le den luz verde a la normativa que modificaría la Ley Orgánica del Instituto Guatemalteco de Turismo (Inguat) y la de Fomento al Turismo Interno.
En el caso de la primera, Jorge Mario Chajón, director de esa dependencia, manifestó que están en juego cuatro temas torales, siendo el principal la conformación de una junta directiva.

“Consideramos que la integración de un cuerpo consultivo mixto garantizaría la independencia en la toma de decisiones a lo interno del Inguat”, opinó Nancy Mejía, directora ejecutiva de la Cámara de Turismo de Guatemala.

Los otros puntos a tratar son que la distribución del impuesto (US $30, Q220.50) de salida, sea recaudado por la Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) y que el Inguat pueda hacer contrataciones en el extranjero.

Por otra parte, la semana pasada comenzó la discusión entre la Comisión de Finanzas y Moneda del Congreso, la SAT y el Ministerio de Finanzas, para analizar la Ley de Simplificación, Actualización e Incorporación Tributaria, que sustituye las dos versiones anteriores de la Ley para el Fomento del Sector Ganadero y Agrícola.

Francisco Solórzano Foppa, jefe de la SAT, dijo que esta semana presentaría el dictamen de la propuesta, pues es necesario determinar el impacto que generaría la aprobación de esta norma, que crearía el Régimen Especial de Contribuyente Agropecuario para inscribir a quienes tengan ventas anuales menores a Q2 millones.

Avances y pendientes en materia laboral

Con la ratificación del Convenio 175 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), el 17 de enero, Guatemala tendrá una herramienta que facilitará la creación de nuevos empleos, manifestó Leticia Teleguario, encargada del despacho laboral.

En este tema, la funcionaria explicó que están analizando si tras el aval de ese texto, que regula el trabajo a tiempo parcial, es conveniente crear un reglamento o una iniciativa de ley.

A finales de 2016, este despacho presentó en el Congreso 2 iniciativas de ley: una encaminada a devolverle la capacidad sancionatoria a la Inspección General de Trabajo, y la otra, a homologar la legislatura nacional con el Convenio 87 de la OIT, concerniente a la libertad sindical.

La no aprobación de estas propuestas antes de la reunión del Consejo de Administración de la OIT en Ginebra, entre el 9 y 24 de marzo, podría ser determinante para instalar una comisión de encuesta.


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El Congreso de la República tiene la responsabilidad de aprobar las leyes que según iniciativas de leyes se han propuesto a lo cual ellos dejan pasar por largos tiempos de periodos aunque se den las lecturas pertinentes a cada una de las iniciativas de leyes. Estas iniciativas de leyes que están aun pendientes en el congreso, si se aprobaran ayudarían de cierta manera a la economía de nuestro país. Debemos como país poder tener un buen congreso el cual investigue el porque es necesario la creación de una nueva ley y los efectos que esta pueda llegar a traer a nuestro país, ya que así como estas leyes que están en aprobación beneficiarían al país en gran manera pero a su vez pueden llegar a perjudicarlo en diversos factores. 

Desarrollo humano en el país está estancado

Según el Informe sobre Desarrollo Humano de 2015, Guatemala se ubica en el puesto 128 de 188 países evaluados, con un Índice de Desarrollo humano  (IDH) de 0.627, el cual es superior a Honduras quien se ubica en 0.606.

Por Geldi Muñoz Palala

Sin embargo es menor respecto del promedio latinoamericano (0.748) y de algunos países centroamericanos como Nicaragua (0.631), El Salvador (0.666) y Costa Rica (0.766).

El informe menciona que la lucha contra la desigualdad en materia de desarrollo humano es clave para impulsar el progreso humano, ya que la región de América Latina y el Caribe tiene el mayor índice de desigualdad de ingresos y su valor de IDH disminuye un 23.7 por ciento cuando es ajustado por la desigualdad de ingresos (IDHD).

En el caso de Guatemala, la pérdida de desarrollo humano atribuible a las desigualdades sobrepasa a la región con un 29.4 por ciento.

Gustavo Arriola, coordinador del Informe Nacional de Desarrollo Humano de Naciones Unidad, destacó que el crecimiento del producto interno bruto del país muestra diferencia respecto de los indicadores que mide el informe, los cuales son esperanza de vida al nacer, los indicadores de escolaridad de adultos mayores de 25 años y la esperanza educativo, así como el ingreso nacional bruto.

El informe

El documento titulado Trabajo al servicio del desarrollo humano, promueve la sostenibilidad y trabajo equitativo y decente para todos, por ello alienta a los gobiernos a que tenga en cuenta los nuevos tipos de trabajo, como el de cuidados no remunerado, el voluntariado y el creativo.

Durante la presentación del Informe sobre Desarrollo Humano 2015, Valérie Julliand, represente residente del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), señaló que aunque el informe marca las tendencias  globales, las cifras del país mencionan que el 70 por ciento de la población trabaja en la informalidad. Lo cual significa que no tiene seguro social, ni estabilidad, ni dignidad, porque muchas veces también la informalidad va con el hecho de no tener un trabajo decente.

Asimismo destacó las desigualdades de género que se hacen evidentes, como el hecho de que las mujeres desempeñan tres de cada  cuatro horas de trabajo no pagado en todo el mundo, o que las mujeres reciben menor remuneración que los hombres por el mismo trabajo.

Así como que el 95 por ciento de personas con alguna discapacidad no tienen empleo, pero no porque no puedan hacer alguna actividad productiva, sino porque hay exclusión.

Julliand resaltó la necesidad de revisar el modelo económico del país, ya que este ha mostrado un crecimiento de 4 por ciento anual, pero no se evidencia en el desarrollo de los guatemaltecos.

Creo que al vivir en un país de tercer mundo en el cual la oportunidad de educación es muy reducida, lo que nos lleva a una falta de trabajo e incapacidad de tener empleos formales que tengan buenos sueldos, pues la mano de obra por ende se vuelve barata. Los empresarios saben de esto y se aprovechan de las personas de pocos recursos. 

En mi opinión para mejorar esto el Estado debería de invertir mucho más en educación y en brindar apoyo a las personas con discapacidades ya sea creando programas de obliguen de cierta forma a las empresas, a emplear cierta cantidad de personas con discapacidades y brindarles la oportunidad de demostrar que ellos también pueden trabajar como una persona que no tiene discapacidades.

En el tema de la desigualdad de genero, es algo en cierto punto complicado ya que es más que todo cultural y no es algo que sale fácilmente de la cabeza de las personas, pero se podrían crear instituciones gubernamentales con la ayuda de establecimientos educativos como universidades para dar platicas y así poder empezar a cambiar el pensamiento de los niños.   

SOCIEDAD INCLUYENTE Y ECONOMICA

Empleo informal sube a 69.9 por ciento en el 2016

Según las mediciones hechas por el Gobierno, el empleo informal creció 1.9 puntos porcentuales en el período 2015-2016, y actualmente la tasa de informalidad se sitúa en 69.9 por ciento; es decir, que de cada 10 personas que trabajan, siete lo hacen fuera de la formalidad.

ARTICULO 155.- Responsabilidad por infracción a la ley. Cuando un dignatario, funcionario o trabajador del Estado, en el ejercicio de su cargo, infrinja la ley en perjuicio de particulares, el Estado o la institución estatal a quien sirva, será solidariamente responsable por los daños y perjuicios que se causaren.

La responsabilidad civil de los funcionarios y empleados públicos podrá deducirse mientras no se hubiere consumado la prescripción, cuyo término será de veinte años.

-       En esta sociedad, por la falta de empleo mucha gente ha optado por el trabajo informal y este es representado por la venta de artículos sin pagar impuestos. Lo cual se comete el delito de retención de impuesto o evasión. Desde e punto de vista socio económico estos puntos de ventas o estos trabajo aportan gran economía al desarrollo guatemalteco ya que producen negocios y comercialización de mercadería